為了更好地發揮稅收職能作用，服務我國對外開放戰略，服務“走出去”納稅人，2015年以來，稅務總局以稅收服務“一帶一路”發展戰略為抓手，以納稅人需求為導向，創新方式，主動作為，組織開展了一系列工作，取得了明顯成效。
加快稅收協定談簽 營造合作共贏的稅收環境
2015年，隨著亞投行的成立及“一帶一路”戰略的全面實施，稅務總局助推國家對外開放戰略的同時，與“一帶一路”沿線國家積極合作，為營造合作共贏的稅收環境共同努力。
2015年3月，在習近平總書記和印度尼西亞總統佐科的共同見證下，王軍局長代表我國政府簽署了中印尼稅收協定議定書和諒解備忘錄。
2015年4月，在習近平總書記和越共總書記阮富仲的共同見證下，王軍局長代表我國政府簽署了《中越聯合勘探北部灣海上油氣資源稅收問題的協議》。
2015年5月，習近平總書記訪問俄羅斯期間，王軍局長代表我國政府簽署了中俄稅收協定議定書。
2015年10月，為配合中國-中東歐16國總理蘇州會議，中國與羅馬尼亞就修訂稅收協定達成一致並作為重大外交成果對外宣布。
2015年，我們梳理了與'一帶一路'沿線64個國家簽訂稅收協定情況，在尚未與我國簽署協定的國家中擇重點開展談判，同時與一些國家就現行協定進行了修訂。”稅務總局國際稅務司相關負責人介紹。 2015年，稅務總局與柬埔寨、俄羅斯、印度尼西亞、印度、巴基斯坦和羅馬尼亞進行了稅收協定談判或修訂性談判。據不完全統計，2015年新簽署的稅收協定、議定書和諒解備忘錄將減輕我國金融機構境外利息預提稅負擔約96億元人民幣。
在談簽稅收協定外，稅務總局積極處理“一帶一路”沿線國家的相互協商案件，幫助我國企業解決境外涉稅爭議，為企業減輕境外稅收負擔。 2015年，稅務總局通過與印度、印度尼西亞、塔吉克斯坦等“一帶一路”國家開展相互協商，為我國企業減輕境外稅收負擔約2.7億元人民幣。
加強溝通合作 幫助企業了解沿線國家稅收政策
國內企業到海外發展，需要改變思維方式，改變投資理念，這是企業的“換腦”。對於稅務機關而言，幫助企業了解“一帶一路”沿線國家稅制及稅收政策，這是稅務機關應該做的“功課”。
在“走出去”過程中，很多企業對“一帶一路”沿線國家稅制缺乏了解，無法合理判斷並有效控制“走出去”的稅收風險，希望得到稅務機關的幫助。從稅務機關自身來看，缺乏對境外稅收信息的了解亦是製約工作開展的一個主要瓶頸。
基於這些考慮，2015年10月，稅務總局在前期試點工作經驗的基礎上，將國別稅收信息研究工作全面覆蓋“一帶一路”沿線國家，以及我國“走出去”納稅人主要投資目的地，共計95個國家和地區。目前，美國、蒙古、香港地區三份國別投資稅收指南編撰完成並在稅務總局網站公開發布，受到納稅人的歡迎。
與此同時，各地在開展國別稅收信息研究的過程中，也形成了良性發展的格局。新疆國稅局翻譯出版了《哈薩克斯坦共和國稅款和其他應繳財政款法（稅法）》，為“走出去”企業了解哈薩克斯坦的稅制及稅收政策提供了權威解讀，特別是新疆“走出去”企業對此十分歡迎。各地也以國別稅收信息研究為契機，著力培養專門研究對口國家和地區稅收問題的業務骨幹。
加強國別稅收信息研究離不開合作，離不開與相關國家的密切聯繫。 2015年稅務總局深化國際合作，會同商務部舉辦了兩期以“稅收徵管與納稅服務”為主題的部分亞洲和非洲國家稅收培訓班，其中包括28名來自蒙古國、伊拉克、埃及等7個“一帶一路”國家的稅務官員。通過培訓幫助相關國家加強稅收徵管能力建設，也在我國“走出去”企業與這些國家稅務主管當局之間架起一座溝通的橋樑。稅務總局加強與“一帶一路”沿線國家稅務主管當局的徵管互助和協作，一方面維護了國家稅收權益，另一方面幫助“走出去”企業防範稅收風險，使“走出去”的步伐更加堅實。
優化稅收服務 讓“走出去”企業走的更穩更遠
2015年，稅務總局出台《關於落實“一帶一路”發展戰略要求做好稅收服務與管理的通知》，從“談簽協定維權益、改善服務促發展、加強合作謀共贏”三個方面製定出台了十項稅收措施，就政策支持助推國家對外開放戰略上持續發力。為減輕銀行業“走出去”的稅收負擔，稅務總局發布了《關於境內機構向我國銀行的境外分行支付利息扣繳所得稅有關問題的公告》。
同時，稅務總局積極借鑒國際先進經驗，對美、英、德、法、日、韓等六國對外投資的稅收政策、以及管理服務的經驗進行了專題研究，並對完善我國對外投資稅收政策提出了建議。
在完善稅收政策的同時，強化稅收政策輔導，服務“走出去”企業。稅務總局在官網建立了“一帶一路”稅收服務專欄，分國別發布“一帶一路”國家稅收指南，提示對外投資稅收風險，介紹有關國家稅收政策等。設立12366“走出去”企業熱線專席，在12366稅務諮詢平台上設置專崗，解答“走出去”企業的政策諮詢，回應服務訴求。以12366上海（國際）納稅服務中心建設為抓手，主動對接“一帶一路”戰略，充分運用大數據平台，及時收集、分析、反饋跨行業、跨地區、跨國境的稅收管理服務信息，更好地服務“走出去”企業
為讓“走出去”企業切實能夠享受到故鄉的拂面“春風”，在投資相對集中的“一帶一路”沿線國家，稅務總局有關司局積極借助出訪時機，與我國駐外使領館合作，為“走出去”企業提供稅收協定和對外投資稅收政策專題宣講，取得了很好效果。
稅務總局主辦一系列高水平、大規模的宣傳活動。在中國政府網和12366呼叫中心舉辦了兩次稅收服務“一帶一路”在線訪談；舉辦“BEPS最新成果對'走出去'企業影響研討會”；積極部署全國各地稅務機關統一開展稅收協定宣傳周活動。
更好發揮中介機構作用，豐富政策培訓多種形式。稅務總局相關司局聯合中國註冊稅務師協會在京舉辦了“一帶一路”涉稅服務公益大講堂。廣東國稅局、新疆國稅局等聯合知名稅務師事務所舉辦了以“境外承包工程稅收政策” “海外投資稅務籌劃”等為主題的講座和培訓，從稅務機關、中介機構和企業自身的多重角度研討“走出去”企業面臨的跨境稅收問題，引導中介機構為企業提供更專業的稅收諮詢服務。
政策送出不僅要著眼於引導宣傳，更要沉下身子做好實際調研。為深入了解企業的經營狀況和涉稅訴求，在稅務總局的部署下，各地稅務機關實地走訪了800多家“走出去”企業。通過實地調研，稅務機關對企業諸如錯誤適用稅收協定條款、沒有合理享受稅收優惠等問題進行了指導，幫助企業降低了稅收負擔。
發布日期：2016年02月02日 來源：國家稅務總局辦公廳