自11月大陸公布「十三五規劃」建議草案以來，大陸中央陸續定調2016年首要任務是化解過剩產能，據21世紀經濟報道昨（29）日報導，大陸將設立專項資金，推動「殭屍企業」退場，資金來源是對高耗能企業實施懲罰性電價的盈餘。

        報導指出，該筆資金在本月23日召開的中國國務院常務會議中已有有所規畫，首期規模可能有300億元人民幣（下同），用於進行工業企業的結構調整。在淘汰煤炭、鋼鐵等高耗能企業時產生的失業人員安置作業，將是該筆資金主要的支出。

        會議提出，將自2016年1月1日起調降燃煤發電的電價，平均每度降低3分錢（0.03元）。但電價調降僅針對一般工商業用電，高耗能行業的電價並未調整，將持續實施差別、懲罰性的電價，這部份多出來的盈餘，即是前述專項資金來源。

        北京科技大學冶金學院教授許中波認為，該筆資金可用來獎勵主動關閉落後產能的企業，「愈早關閉的可愈早拿到補償金，愈晚的愈不好拿」，剩下的資金用於失業人員安置，可減少工業結構調整時對社會造成的衝擊。

       唐山市鋼鐵行業人士也認為，有專項資金提供失業人員救助與社會保險，就不易產生社會問題。如果資金是救企業，只會使得行業既有的問題愈積愈多。

       蘭格經濟研究中心首席分析師陳克新認為，過剩產能存在的問題已持續多年，一直沒有實質解決，大陸中央在減少產能的同時，可以加強一些「短板（弱點）領域」的投資需求，減少產業在轉型升級過程中的「陣痛」。

       但中國社科院工業所研究員周維富認為，產能過剩問題的核心原因，是市場機制沒有起作用，大陸政府應該加強考核，讓市場淘汰發揮作用，才能完成體制改革。

2015年12月30日 04:10 記者賴昭男／綜合報導